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【央视新闻客户端】

政策制定者只能在可负担性 、能源安全与可持续性这三个目标中优化其中两个
，这意味着所有能源选择都需要做出取舍

化石燃料兼具可负担性和安全性，但污染严重；核能安全且低碳 ，但成本高昂；可再生能源廉价且可持续
，但需配套储能设施来保障供电可靠性

储能技术的进步或将使可再生能源同时满足三大目标

　　随着中东局势再度扰乱全球能源市场，我们有必要重新审视一个最受关注的能源政策概念——能源三难困境
。这一概念可视为“电车难题”的简单变体 ，但多了一个变量。这三个变量分别是：1）可负担性；2）能源供应安全（敌对政府能否切断你的供应？）；3）可持续性（你的能源来源是否为重度污染源或消耗有限资源？） 。三难困境理论指出
，政策制定者只能在这三个变量中同时满足两个，第三个则难免成为被牺牲的那一个
。

　　观察各类能源生产技术 ，我们可以清楚看到这一规律。煤炭作为锅炉燃料在地壳中储量丰富
，其产生的能源对大多数人而言都可负担 。在拥有本土煤矿的地区，煤炭还能为用户提供供应安全保障 ，不存在外部势力干预的威胁。但煤炭显然不可持续——其排放的二氧化硫
、氮氧化物、颗粒物（烟尘） 、汞等重金属
、二氧化碳，以及需要数十年安全封存的有毒粉煤灰
，都会造成严重污染
。那么，它可负担吗？是的。通过本土煤矿能否获得安全供应？同样可以 。它是否环境可持续？远远谈不上
。正如我们所说 ，三者仅得其二。

　　从三难困境视角来看
，天然气与煤炭几乎如出一辙，区别在于其主要环境问题在于甲烷排放和二氧化碳 。在此背景下 ，液化天然气是最不理想的选择
。假设价格合理（可负担）
，它既无法保障供应安全，也谈不上环境可持续。再看核能 ，由于不产生二氧化碳排放
，通常被视为可持续能源 。供应安全方面，铀（以及钍）的储量也相当充足 ，至少在美国如此
。但与其他发电方式相比
，它是否具有可负担性？答案是否定的。

　　现在我们将焦点转向可再生能源 。可再生能源是否可负担？是的——它们生产的电力价格极为低廉，在参与竞争的每个市场都在取代化石燃料
。可再生能源是否可持续？答案显而易见。它们能否保障供应安全？这个问题值得深思 。可再生能源的倡导者近来指出 ，用于光伏发电的阳光光子需要穿越9200万英里的距离才能抵达地球，没有哪束光子需要经过霍尔木兹海峡。尽管如此
，批评者仍诟病其间歇性问题
。这些技术在白天和有风天气确实能产生大量电力，但夜间或无风时又该如何？德语中甚至为后者创造了一个专属词汇“Dunkelflaute ” ，意为“黑暗无风期
”。当代可再生能源的批评者往往止步于此 。若非事实上
，许多地区夜间风力条件更佳，加之大型商业储能电池技术已能填补空白 ，这些批评或许成立
。电网级储能电池正凭借三难困境的逻辑
，使可再生能源成为理想技术——因为它们让这些技术既能保障供应安全，又能实现全天候稳定供电。从三难困境的角度看 ，储能技术正在改变一切 。

　　而从化石燃料供应商的视角来看
，形势只会愈发严峻
。可再生能源技术仍处于相对早期的发展阶段，因此仍在持续进步。光伏电池的转换效率已从最初的7%提升至如今采用钙钛矿等新材料后的30% 。风力发电机也在经历类似变革 ，单机容量不断增大而成本持续下降
。但真正颠覆游戏规则的
，是储能技术。此前我们曾报道一项德国学术研究，其结论大致是：像德国这样的现代工业经济体 ，完全可以依靠可再生能源实现100%自给自足 。近期不列颠哥伦比亚省经济学家的一项研究也得出了相同结论
。有趣的是，这两项研究都发现
，在可再生能源主导的能源市场中，化石燃料发电和核电都将丧失价格竞争力 ，因为它们相比可再生能源成本过高。

　　能源三难困境具有现实的政策含义 。在我们的家乡纽约州
，州长霍楚尔主张增建燃气发电厂管道设施并放松环境限制。从三难困境的角度看，这些政策提案并不理想
。这种天然气是否可负担？尚无定论（但我们的判断倾向于否）。若美国推行液化天然气出口政策 ，使其像石油一样成为全球性大宗商品
，价格将很可能既更高又更波动——尤其是在军事“行动”期间 。这种天然气是否可持续？答案同样是否定的
。那么至少，供应安全总该有保障吧？回顾极端冬季天气事件中天然气基础设施的表现 ，我们看到气井冻结和其他系统故障
，使得相当一部分天然气设施在最需要的时候恰恰无法运行。因此，就三难困境而言 ，我们州长的能源政策可能既无法保障可负担性
，也无法保障可持续性或供应安全 。这似乎是最糟糕的结果
。

　　最后，我们提出一个可能不受欢迎的建议。如果我们要为纽约州长出谋划策 ，我们会建议新建几座大型燃煤电厂 。至少这样电力是可负担的，而且燃煤电厂在极端冬季天气下的运行记录远优于燃气电厂
。此外
，燃煤电厂可以在厂区储存数月的煤炭供应。显然，新建燃煤发电并不环境可持续 。但州长已明确表示她并不在意这一点——因为她所偏好的政策方向同样不具备环境可持续性
。中国能源政策制定者在其以煤为主体的能源体系中 ，正采取一种有趣的应对方式。他们首先承认
，廉价的可再生能源终将取代化石燃料成为优先调度电源 。因此他们正在对燃煤设施进行灵活性改造（更快速启停），以适应可再生能源渗透率的不断提升。在我们看来 ，这十分合理
。而在美国
，能源三难困境的概念即便仅用于暴露政策的内在矛盾，也极具价值。