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中新社北京3月11日电(张素周昕)生态环境法典草案正在提请十四届全国人大四次会议审议。着眼现实生活中的新问题 ，面向未来发展的新产业 ，生态环境污染防治更加与时俱进 。
化学物质污染风险管控 、电磁辐射污染防治、光污染防治，法典草案第二编“污染防治 ”的第九分编包括这3章，受到关注 。
有学者分析 ，以往的环境法律更多针对的是黑臭水体 、固体废物等“看得见 、闻得到 ”的污染物 ，而化学物质污染、电磁辐射污染、光污染等新型环境污染具有隐蔽性 、累积性 、滞后性，对传统的污染防治模式构成挑战。
全国人大代表、湖南省法学会行政法研究会会长肖北庚说 ，新型污染物不仅影响着大气 、水 、土壤等环境质量 ，也侵扰民众正常生活 。“将其提升至法典层面进行规制，有助于从源头系统治理 。”
全国人大代表、西北大学城市与环境学院教授朱晓丽注意到 ，针对新型污染 ，法典草案明确了风险评价 、毒性管控 、分类管理等具体要求，实操性更强。
法典草案的前瞻性眼光 ，同样体现在直面“新三样 ”产业(新能源汽车、锂电池和光伏产业)快速发展可能带来的环保新挑战 。
随着新能源汽车市场爆发式增长 ，退役电池如何妥善处理成为难题 。比如，有人贪图便宜 ，将淘汰电池“梯次利用 ”给低端设备 ，引发安全事故。
此次法典草案明确，“退役风电机组叶片 、退役光伏组件 、废旧动力电池等产品的拆解、处置应当加强污染防治，按照规定开展精细化 、无害化拆解 、处置” 。这意味着 ，绿色产业链“最后一公里”有了更坚实的法治保障 。
“法典草案体现了‘全生命周期’理念 ，倡导‘变废为宝’，将退役的组件、部件重新转化为资源、生产力 ，这种做法与以往相比是一种跃升。 ”全国人大代表 、东北大学副校长唐立新说。
法典草案还提出 ，从事风电 、光伏发电建设运营的企业，应当自行或者委托具备条件的企业对退役风电机组叶片、光伏组件等废弃物进行循环利用或者无害化处置 。
有学者表示 ，法典草案明确生产者责任延伸制度 ，既可引导企业在生产 、设计环节融入环保理念，也能鼓励相关企业开展废弃物回收 、资源化利用技术开发 ，从源头促进其采取环保措施 ，避免出现“先污染后治理 ”局面 。
“资源节约与循环利用导向在法典草案中得到充分体现，相关制度设计进一步强化了绿色发展的立法导向 ，将助力实现生态效益与经济效益的有机统一。”全国人大代表、浙江清华长三角研究院副院长刘锐说 。
新的产业可能带来新的污染物 。“运用法治手段回应新产业发展带来的健康与环境风险 ，不仅可以守护公众健康，也将保障可持续发展。 ”朱晓丽说 。(完)【
